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通航常識(shí)|中外“通用航空”定義的區(qū)別

一提起飛機(jī)，人們往往容易聯(lián)想到總部在美國西雅圖的波音（BOEING）以及總部在法國圖盧茲的空中客車（AIRBUS），而對通用航空卻是知之甚少。其實(shí)通用航空（general aviation）是民用航空的重要組成部分，一國民航業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展離不開通用航空。

首先我們需要明確通用航空的定義和范圍。由于各國的情況不同，通用航空所包含的內(nèi)容也有所區(qū)別：

《國際民用航空公約》附件六——《航空器的運(yùn)行》采用排除法對通用航空加以定義。通用航空運(yùn)行是指除商業(yè)航空運(yùn)輸運(yùn)行或航空作業(yè)(GA/AW)運(yùn)行以外的航空器運(yùn)行。航空作業(yè)：又稱空中作業(yè)(AW)，是指使用飛機(jī)提供專業(yè)服務(wù)，如農(nóng)業(yè)、建筑、攝影、觀察，以及巡邏、搜尋、救助、空中廣告等各類作業(yè)。

美國的通用航空非常發(fā)達(dá)，大多數(shù)用于通用航空活動(dòng)的航空器為商社或個(gè)人擁有，因而商社自用商務(wù)航空和個(gè)人消遣飛行是美國通用航空活動(dòng)的主要類別，其次是航空訓(xùn)練、航空體育和農(nóng)業(yè)航空作業(yè)。

法國的通用航空分為輕便航空(l'aviation here)、自用商務(wù)航空(l'aviation d'affaires)和航空作業(yè)(le travail aerien)三大部分，其中又以輕便航空占居重要地位。

根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第145條規(guī)定通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。按此定義，我國通用航空業(yè)務(wù)中的航空攝影，飛機(jī)探礦，航空遙感，飛機(jī)滅蟲、播種等等，都是以營利為目的，而且都必須取得適航批準(zhǔn)和營業(yè)執(zhí)照，所以按西方的定義來講，都不屬于通用航空。不能接軌的矛盾就在這里。西方在通用航空以外，用飛機(jī)執(zhí)行各種生產(chǎn)飛行的業(yè)務(wù)是很多的，例如飛機(jī)滅蟲國外叫做AERIAL DUSTING，除了我國也有的業(yè)務(wù)之外，它們在林業(yè)中廣泛使用直升機(jī)吊運(yùn)木材，叫作AERLAL LOGGING，用小型航空器巡視高壓輸電線路和輸油輸氣管道以及巡視高速公路交通阻塞情況等等。它們分別由不同的航空規(guī)則分部加以規(guī)范，沒有賦予統(tǒng)一的名稱，而是各種各樣的專業(yè)，但沒有統(tǒng)稱為通用航空的意思。

現(xiàn)階段，我國低空開放的政策已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，通航產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)；而產(chǎn)業(yè)若要健康穩(wěn)步的發(fā)展，則需標(biāo)準(zhǔn)先行。隨著國際交流與改革開放的不斷深化，把我國民航的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步與國際規(guī)范找齊，為向國際標(biāo)準(zhǔn)接軌乃大勢所趨，這不僅有利于我國相關(guān)部門借鑒國外成熟完善的管理模式、通航企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)，還為我國通航企業(yè)以后“走出去”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，我國在細(xì)分通航板塊的時(shí)候，也需根據(jù)自身國情，保留特色，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國際趨同化與中國特色的統(tǒng)一。

通航常識(shí)|中外“通用航空”定義的區(qū)別

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